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이미지 확대보기 미국 주요 암호화폐 거래소 코인베이스가 14일 직원 18%를 감원한다고 밝혔다. 사진=트위터

금융위 "내부자 주식 매도 시 처분계획 사전 공시"

김소영 금융위원회 부위원장은 17일 오후 서울 명동 은행회관에서 열린 주식시장 투자자보호 강화 세미나에서 "소액주주 등 투자자를 보호하고 증권범죄에 엄정 대응하는 등 공정한 시장 조성을 위한 정책적 노력을 다할 것"이라며 이같이 밝혔다.

김 부위원장은 "주식 양수도에 의한 경영권 변경 시 피인수기업 소액주주에 대한 보호 장치를 마련하겠다"며 "해외에선 의무공개매수 제도를 통해 소액주주에게도 매각 기회를 부여하고 있다"고 설명했다.

김 부위원장은 "자본시장 불공정거래행위에 대한 대응 강화를 위해 불공정거래 조사·수사체계를 효율적으로 개편하고, 과징금 등 다양한 행정제재 수단을 확충 제재의 실효성을 제고하겠다"고 밝혔다.

이번 세미나는 새 정부의 자본시장 분야 국정과제인 자본시장 혁신과 투자자 신뢰 제고로 모험자본 활성화와 관련해 정책당국과 전문가들이 함께 향후 정책방향에 대해 공개적으로 논의하는 첫 번째 자리다.

기존 국정과제 중 ▲주식양수도에 의한 경영권 변경시 소액주주 보호장치 마련 ▲내부자 지분매도 시 처분계획 사전 공시 ▲불공정거래 행위 관련 제재 실효성 제고 등 증권범죄 대응 강화에 대해 우선 논의했다.

금융위 관계자는 "공매도 제도 개선, 물적분할 관련 주주 보호 등 자본시장 분야의 여타 국정과제에 대해서도 공개 세미나 등 시장전문가 의견수렴을 충분히 거칠 예정"이라면서 " 3분기부터 순차적으로 제도개선 방안을 발표하겠다"고 밝혔다.

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내부자거래 의혹 에코프로비엠 이동채 회장 물러날 듯

주식 내부자거래 의혹으로 검찰 수사를 받고 있는 에코프로비엠 이동채 회장이 사퇴를 검토하고 있는 것으로 7일 알려졌다.

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에코프로비엠은 이동채 회장을 포함한 임원 4~5명이 주식 내부자거래 의혹으로 검찰 수사를 받고 있다. 이 회장도 수사 선상에 올라있다.

에코프로비엠 임직원 6명이 SK이노베이션과 맺은 장기공급 계약 공시 전 차명계좌를 이용해 대규모 거래에 조직적으로 가담한 건이다.

금융위원회 자본시장조사단(단장 손영채)이 이를 인지해, 패스트트랙(긴급 사건)으로 검찰에 이관했다. 패스트트랙은 금융범죄 중에서도 증거인멸 등 우려가 클 때 사용된다.

투자업계 안팎에서 주주가치 제고를 위한 대책을 마련 압박을 받는 에코프로비엠은 이동채 회장이 경영일선에서 물러나고, 에코프로비엠 경영진도 대대적으로 교체하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.

에코프로비엠 측은 “이 회장은 회사를 위해서는 무엇이든 하겠다는 입장”이라며 “경영진 쇄신 외에 주주가치 제고 방안이 내부자 거래 없다”고 밝혔다.

코스닥시장 시가총액 2위 기업인 에코프로비엠 주가가 내부자거래 의혹으로 연일 떨어지고 있다. 에코프로비엠의 12개월 선행 주가수익비율(PER)은 40배까지 떨어지면서 1년 전(47배)보다 낮아졌다.


다만 창업 신화로 불리우는 이 회장이 사퇴하면 회사가 살아날지 장담하기 어렵다. 에코프로비엠은 공인회계사 출신 이 회장이 1998년 설립한 에코프로에서 2016년 분할된 배터리 양극재 회사다. 이 회장을 포함해 직원 단 두 명으로 시작해 20여년 만에 코스닥 시가총액 2위 회사로 키워냈다.

美 SEC, 암호화폐 거래소 내부자 거래 전면 조사 개시

미국 증권거래위원회(SEC, 게리 겐슬러 위원장)가 암호화폐 거래소가 플랫폼에서 내부자 거래를 방지하기 위한 적절한 보호 장치가 있는지 여부에 대한 전면적인 조사를 시작한 것으로 알려졌다. 사진=AP/뉴시스

이미지 확대보기 미국 증권거래위원회(SEC, 게리 겐슬러 위원장)가 암호화폐 거래소가 플랫폼에서 내부자 거래를 방지하기 위한 적절한 보호 장치가 있는지 여부에 대한 전면적인 조사를 시작한 것으로 알려졌다. 사진=AP/뉴시스

미국 증권거래위원회(SEC)는 암호화폐 거래소가 플랫폼에서 내부자 거래를 방지하기 위한 적절한 보호 장치가 있는지 여부에 대한 전면적인 조사를 시작했다고 폭스 비즈니스(FOX Business)가 14일(현지시간) 보도했다.

이 조사에 대해 직접 알고 있는 사람에 따르면, SEC는 한 대형 암호화폐 거래소에 해당 플랫폼이 네트워크를 통해 내부자 거래로부터 사용자를 보호하는 방법에 대한 정보를 요청하는 서한을 보냈다. 이 조사는 다른 거래소에도 해당한다고 보고 있다.

이 서신은 지난달 테라의 UST 스테이블코인 및 거버넌스 토큰 루나(LUNA)가 붕괴돼 약 400억달러의 투자자 재산이 소실된 이후 발송됐다. 다른 서한이 발부되었는지는 불분명하지만 직접적인 지식을 가진 이 관계자는 업계 관계자와의 대화를 토대로 한 내용에 따르면 수사가 광범위한 것으로 전해졌다.

폭스비즈니스는 "SEC는 논평을 거부했다. 두 개의 가장 큰 암호화폐 거래소인 바이낸스와 코인베이스의 언론 관계자는 논평을 거부했다. FTX와 크립토닷컴의 언론 관계자들은 수많은 논평 요청에 응답하지 않았다"고 전했다.

조사가 SEC의 집행 부서 또는 규제 관심 영역에 대한 예비 조사를 종종 수행하는 규정 준수 검사 및 검사 사무소에서 주도하고 있는지 확인할 수 없지만 집행 부서의 조사는 SEC가 잠재적으로 심각한 규제 위반에 대해 우려하고 있음을 나타낸다.

이러한 움직임은 암호화폐의 또 다른 대규모 격변과 초기 시장에 대한 규제 기관의 철저한 조사 속에서 이루어졌다. 최근 몇 주 동안 암호화폐 시장은 붕괴 모드에 있었다. 가장 내부자 거래 인기 있는 디지털 코인인 비트코인의 가격은 이날 2만1000달러 선까지 일시적으로 붕괴돼 지난해 11월 사상 최고치에서 70% 하락했다.

암호화폐 시장의 전체 가치는 1조 달러 아래로 떨어졌다. 혼란 속에서 SEC는 암호화 내부자가 시장 붕괴 전에 코인과 토큰을 판매하고 포지션과 그들이 하락과 이익을 통해 거래해야 할 정보 이점을 사용했는지 여부에 대한 감독을 강화했다.

지난 5월 스테이블코인 UST와 자매 토큰인 LUNA가 붕괴된 직후 게리 겐슬러 SEC 위원장은 암호화폐 내부자 거래 거래소를 목표로 삼았고 고객과 거래했다고 비난했다. 겐슬러는 암호화폐 거래소가 전통적인 거래소와 같이 비즈니스의 다른 부분(예: 시장 조성 및 거래 서비스) 사이에 적절한 벽을 두지 않고 있다고 우려하고 있다고 말했다.

내부자 거래법 적용 범위는?

내부자가 중요한 비공개 정보를 통해 수익성 있는 거래를 하는 것을 방지하기 위해 고안된 내부자 거래법이 디지털 코인이 내부자 거래 법적으로 지정된 증권이 아닐 수 있는 시장까지 확대될 수 있는지 여부는 불분명하다.

그러나 SEC는 법원 판례가 내부자 거래 규칙을 암호화폐에 적용하기 시작하기를 기다리지 않을 수 있다는 우려가 나오고 있다.

호건 &호건(Hogan & Hogan) 로펌의 파트너인 제레미 호건(Jeremy Hogan)은 "최근 증권거래소가 표면적으로는 소비자 보호라는 명목으로 증권거래소 규제를 강조하고 있는 점을 감안할 때 증권거래소에 대한 더 많은 정보를 요청하는 것은 타당할 것"이라고 내부자 거래 말했다.

그는 "과거 내부자들이 거래소에 상장될 예정이었지만 (따라서 가격이 상승) 아직 공개되지 않은 토큰을 대량으로 사들였다는 주장이 있었고, SEC가 그들이 통제해야 할 거래소를 경고하기 전에 그런 종류의 거래일 수 있다"고 언급했다.

SEC는 대규모 조정이 예상되는 암호화폐 시장을 공격적으로 규제하고 있음을 보여주고 싶을 수도 있다는 의견도 있다.

약 110억 달러의 자산을 관리하는 가장 큰 암호화폐 대부업체 중 하나인 셀시우스 네트워크(Celsius Network)는 지난 12일 밤 고객들에게 '극단적인 시장 상황'으로 인해 모든 인출, 스왑 및 계좌 이체를 일시 중지할 것이라고 알렸다. 이 발표는 셀시우스의 유동성에 대한 우려가 시작되면서 패닉을 일으켰고, 이는 암호화폐 전반에 걸쳐 대규모 매도를 촉발했다.

미국 주요 암호화폐 거래소 코인베이스가 14일 직원 18%를 감원한다고 밝혔다. 사진=트위터

이미지 확대보기 미국 주요 암호화폐 거래소 코인베이스가 14일 직원 18%를 감원한다고 밝혔다. 사진=트위터

광범위한 판매 압력에 더하여 코인베이스가 18% 직원 해고를 발표하는 등, 블록파이(BlockFi), 크립토닷컴(Crypto.com)은 모두 지난 24시간 동안 상당한 수준의 감원 소식을 발표했다. 쌍둥이 형제 윙클보스(Winklevoss)가 운영하는 제미니 트러스트 주식회사는 '암호화폐 겨울'에 대비하면서 비용을 절감하기 위한 노력을 기울이고 있다.

서신 외에도 겐슬러는 등록되지 않은 보안 토큰 판매에 대한 처벌을 피하기 위해 암호화폐 거래소에 자발적으로 위원회에 등록할 것을 촉구했다. 문제는 현행법으로 인해 어떤 토큰이 유가 증권을 구성하는지 결정하기 어려워서 어떤 거래소가 규정을 준수하지 않은 채 운영되는지 알기 어렵다는 것이다.

이용우 의원 내부자 거래 사전신고제도를 신설 도입하는 내용의자본시장과 금융투자업에 관한 법률(이하 “자본시장법”이라 한다) 일부개정법률안을 대표 발의했다.

현행 자본시장법은 주식상장법인의 내부자가 미공개 중요정보를 특정증권 등의 매매 등 기타 거래에 이용하거나 타인으로 하여금 이용하게 하는 행위를 금지하고 있다.

그러나, 최근 주식시장에 상장한 모 기업 경영진이 법인의 미공개 중요정보를 이용하여 주식을 대량 매도하였다는 의혹이 제기되었으며, 해당 법인 주가 하락으로 이어져 일반주주가 피해를 보는 등 논란이 불거졌다.

이에 이용우 의원은 미공개 중요정보를 활용한 내부자의 불공정 주식거래로부터 일반 소액주주가 피해보는 현실을 개선하기 위해 미국에서 이미 시행중인 내부자 거래 사전신고제도를 도입하고, 공시 의무를 대폭 강화함으로써 내부자거래로 인한 소액주주의 피해를 방지하기 위해 이번 개정안을 발의했다.

즉, 내부자가 주식을 거래할 시에는 대통령령으로 정하는 기준을 충족하는 사전거래계획서를 작성하여 해당 법인에 제출 후 확인을 받고, 제출한 사전거래계획에 따라 매매 또는 거래했을 내부자 거래 내부자 거래 경우 미공개중요정보를 이용하지 않은 것으로 봄으로써 면책이 되도록 하는 내용이다. 더 나아가 ▲해당 계획서의 공시 ▲거래일로부터 120일(상장법인 본인의 사전거래계획은 30일) 전까지 사전거래계획서 제출 ▲최근 12개월 이내에 1회에 한해서만 면책 규정을 허용하도록 했다.

최근 미국 증권거래위원회(SEC)는 내부자 거래 내부자 거래에 대한 공시 의무를 대폭 강화하고 내부자의 주식 거래 시 일정정도의 냉각기간(120일)을 두어 내부자의 미공개 중요정보를 활용한 거래를 방지하고 일반주주들이 이를 인지할 수 내부자 거래 있도록 하는 미국 증권법 사기방지 조항(SEA, Rule 10b5-1) 개정안을 발표한 바 있다.


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